Temps de lecture : 5 minutes

Tout maître d’ouvrage ou propriétaire amené à réaliser des travaux dans un bâtiment est tenu de procéder à l’évaluation des risques liés à son bâtiment ou ses locaux en vue de la transmission du résultat de cette évaluation aux entreprises intervenantes.

Dossier plomb avant travaux :
Le maître d’ouvrage ou le propriétaire d’un immeuble, d’une partie d’ immeuble ou d’ un local construit avant le 01 janvier 1949 est tenu de réaliser un diagnostic plomb avant travaux ou démolition.
Le diagnostic consiste à identifier et à localiser les revêtements contenant de la peinture au plomb le plus exhaustivement et le plus précisément selon les parties d’immeubles où les travaux seront à réaliser.

Dossier plomb après travaux :
Les contrôles après travaux ou réhabilitation prévus à l’article L.1334-3 comprennent :
– une inspection des lieux permettant de vérifier la réalisation des travaux prescrits,
– une analyse de poussières prélevées sur sol permettant de mesurer le niveau de contamination des locaux.

Si un tel constat établit l’absence de revêtements contenant du plomb ou la présence de revêtements contenant du plomb à des concentrations inférieures aux seuils définis par arrêté des ministres chargés de la santé et de la construction,
il n’y a pas lieu de faire établir un nouveau constat à l’occasion de nouveaux travaux sur les mêmes parties.

Responsabilité :
Si des personnes occupantes ou professionnelles du bâtiment, sont soumises à une pollution par le plomb du fait de l’absence d’information sur le risque, la responsabilité pénale du propriétaire peut être engagée pour mise en danger de la vie d’autrui.

* Textes de référence
– Code de la santé publique, Articles à consulter : L1334-5 à L1334-13 et R1334-4 à R1334-12.

Plomb partie réglementaire :
Code de la santé publique (Décrets en Conseil d’Etat, nouvelle partie Réglementaire)

Section 1 : Lutte contre la présence de plomb

Sous-section 1 : Signalement des cas de saturnisme

Article R1334-1

Le signalement au médecin inspecteur de santé publique de la direction départementale des affaires sanitaires et sociales ou au médecin responsable du service départemental de la protection maternelle et infantile des cas de saturnisme dépistés par tout médecin, dans les conditions prévues à l’article L. 1334-1, est régi par les dispositions des articles R. 3113-4 et R. 3113-5. Le médecin ayant reçu le signalement d’un cas de saturnisme, chez une personne mineure, communique au préfet du département toutes les informations permettant de procéder au diagnostic prévu à l’article L. 1334-1.

Article R1334-2

Tout signalement doit mentionner l’adresse de l’immeuble ou de la partie d’immeuble dont les occupants peuvent être exposés à un risque d’accessibilité au plomb, ainsi que les causes de ce risque.

Sous-section 2 : Risque d’intoxication et travaux prescrits

Article R1334-3

Le diagnostic auquel fait procéder le préfet du département, soit à la suite d’une déclaration d’un cas de saturnisme, soit lorsqu’un risque d’accessibilité aux peintures au plomb pour les occupants est porté à sa connaissance, a pour objectif de déterminer s’il existe un risque d’intoxication pour des mineurs habitant ou fréquentant régulièrement l’immeuble.
Le diagnostic est positif lorsqu’il existe une accessibilité au plomb résultant de la présence de surfaces dégradées avec une concentration de plomb supérieure à un seuil défini par arrêté des ministres chargés du logement et de la santé et en fonction de la méthodologie utilisée que précise ce même arrêté.

Article R1334-4

Le préfet du département définit les travaux de nature à supprimer l’accessibilité au plomb des surfaces dégradées mises en évidence lors du diagnostic. Il prescrit les travaux à exécuter qui consistent à mettre en place des matériaux de recouvrement sur les surfaces identifiées et, le cas échéant, à remplacer certains éléments. Les travaux ne doivent pas entraîner de dissémination de poussières de plomb nuisible pour les occupants, pour les intervenants ou pour le voisinage.
Le préfet notifie les conclusions du diagnostic et l’injonction de travaux par lettre recommandée avec demande d’avis de réception au propriétaire de l’immeuble.
Le préfet transmet une note d’information sur la situation aux occupants de l’immeuble concerné.

Article R1334-5

Les contrôles après travaux prévus à l’article L. 1334-3 comprennent :
1º Une inspection des lieux permettant de vérifier la réalisation des travaux prescrits ;
2º Une analyse des poussières prélevées sur le sol permettant de s’assurer de l’absence de contamination des locaux.
A l’issue des travaux, la concentration en plomb des poussières au sol, par unité de surface, ne doit pas excéder un seuil défini par arrêté des ministres chargés du logement et de la santé et qui détermine également les conditions de réalisation des contrôles.

Article R1334-6

Les opérateurs mentionnés à l’article L. 1334-4 sont agréés par arrêté du préfet.
Cet agrément peut porter sur tout ou partie des missions déterminées au quatrième alinéa de l’article L. 1334-4, en fonction des compétences requises pour les accomplir :
1º Pour les missions de diagnostic et de contrôle, ces compétences sont relatives à l’utilisation des appareils de mesure dans les immeubles et, le cas échéant, aux techniques de prélèvement des écailles et poussières ;
2º Pour la réalisation de travaux, elles sont relatives aux techniques de réhabilitation en présence de peinture au plomb et de conduite des travaux dans des locaux occupés.
Les services communaux d’hygiène et de santé mentionnés au troisième alinéa de l’article L. 1422-1 peuvent faire l’objet d’un agrément.

Article R1334-7

En cas de carence des propriétaires, le préfet établit un état des frais de réalisation des travaux et, le cas échéant, de l’hébergement provisoire des occupants. Il émet le titre de perception correspondant revêtu de la formule exécutoire.

Article R1334-8

Les dispositions prévues par la présente section ne font pas obstacle à la mise en place des procédures réglementaires prévues en application des articles L. 1311-4, L. 1331-23 et L. 1331-24, L. 1331-26 à L. 1331-31.

Sous-section 3 : Délimitation et publicité des zones à risques

Article R1334-9

Les zones à risque d’exposition au plomb, mentionnées à l’article L. 1334-5, sont délimitées au vu des résultats des diagnostics réalisés en application de l’article L. 1334-1, ou pour tenir compte de l’existence d’immeubles insalubres ou dégradés.
Le plan des zones à risque d’exposition au plomb est fixé par arrêté du préfet après avis du conseil départemental d’hygiène auquel le maire concerné ou, le cas échéant, le président de l’établissement public de coopération intercommunale ayant compétence en matière de logement concerné est invité à présenter ses observations, et après avis du conseil municipal ou, le cas échéant, de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale ayant compétence en matière de logement. Cet avis est réputé favorable à l’issue d’un délai de deux mois à compter de la saisine, par le préfet, du maire ou du président de l’établissement public.

Article R1334-10

La publicité de l’arrêté du préfet délimitant les zones à risque est assurée par son affichage pendant un mois à la mairie du lieu de situation des biens compris dans ces zones. Mention de l’arrêté et des modalités de consultation de celui-ci est insérée dans deux journaux diffusés dans le département.
L’arrêté prend effet à compter de l’exécution de l’ensemble des formalités de publicité mentionnées à l’alinéa précédent. La date à prendre en considération pour l’affichage en mairie est celle du premier jour où il est effectué.
Le préfet adresse, sans délai, au Conseil supérieur du notariat, à la chambre départementale des notaires et aux barreaux constitués près les tribunaux de grande instance dans le ressort desquels sont situées les zones à risque d’exposition au plomb, copie des arrêtés ayant pour effet de les délimiter ou de les supprimer.

Article R1334-11

L’état des risques d’accessibilité au plomb établi en application de l’article L. 1334-5 identifie toute surface comportant un revêtement avec présence de plomb et précise la concentration de plomb, la méthode d’analyse utilisée ainsi que l’état de conservation de chaque surface.

Article R1334-12

L’état mentionné à l’article R. 1334-11 est dressé par un contrôleur technique agréé au sens de l’article L. 111-25 du code de la construction et de l’habitation ou par un technicien de la construction qualifié ayant contracté une assurance professionnelle pour ce type de mission.

Article R1334-13

Lorsque l’état révèle la présence de revêtements contenant du plomb en concentration supérieure au seuil défini en application de l’article R. 1334-3, il lui est annexé une note d’information générale à destination du propriétaire lui indiquant les risques de tels revêtements pour les occupants et pour les personnes éventuellement amenées à faire des travaux dans l’immeuble ou la partie d’immeuble concerné ; cette note d’information est conforme au modèle approuvé par arrêté des ministres chargés de la construction et de la santé. Cet état est communiqué par ce propriétaire aux occupants de l’immeuble ou de la partie d’immeuble concerné et à toute personne physique ou morale appelée à effectuer des travaux dans cet immeuble ou partie d’immeuble. Il est tenu par le propriétaire à disposition des agents ou services mentionnés à l’article L. 1421-1 ainsi que, le cas échéant, aux inspecteurs du travail et aux agents du service prévention des organismes de sécurité sociale.
Le vendeur ou son mandataire informe le préfet en lui transmettant une copie de l’état des risques révélant une accessibilité au plomb.

Voir aussi notre Actualité Diagnostic Amiante avant travaux et démolition